昨日下午，云南省人民政府外事办公室副主任郝昆到集团宣读外交部《关于同意授予云南省3家国有企业一定出访来访外事审批权的函》，并对相关工作进行调研指导。集团纪委书记、省监委驻集团监察专员翁斌，副总经理李志琤出席调研座谈会并讲话。

    经国务院批准，集团被授予一定范围内的出访来访外事审批权，即在集团业务范围内，可自行审批本公司及子公司因公出国和邀请外国相关业务人员来华事项，极大地方便和促进集团对外交往和海外业务的发展，同时也是一份沉甸甸的“责任”。公司领导班子成员因公出国、邀请外国副省部级及以上人员和前政要来访不在本次授权范围内，仍需按现行管理规定审批。

    郝昆对集团积极融入国家和云南省发展战略，开展对外经贸取得的成绩表示高度肯定。他说，因公出国（境）任务审批权由国务院授予，被授权后，企业可自行审批本单位领导班子以下人员因公临时出国和邀请外国相关人员来华，将有效减少审批层次，缩短审批流程，便利企业进一步对外交往工作。外事审批权的批准，是中央支持云南省对外开放和企业“走出去”的一项重要举措。企业外事自行审批权实现了近年来我省企业审批权零的突破，是国务院支持云南对外开放的一个重要举措，希望建投集团能够珍视获得的外事审批权，充分利用好这一政策，更好地服务于企业的对外交流与合作和“走出去”工作。

    郝昆对集团开展外事审批权工作提出九点要求：

    一是提高认识，明确责任，掌握政策，用好出国审批权。之前企业的外事工作由省外办负责把关，遇事还可以时时请示。随着企业开始行使一定外事审批权，相关责任就落在集团负责人和在座的各位身上了，建投集团要切实履行好这份职责。

    二是坚决落实党管外事的原则，突出集团外事工作领导小组在外事管理中的核心领导作用。

    三是强化企业党委（党组）管理外事工作的主体责任。集团主要负责人是因公出访工作的“第一责任人”，要切实负起党组织的主体责任，进一步加强因公出国（境）管理工作的统一领导，按照“谁派出、谁负责、谁审批、谁负责、谁把关、谁负责”的原则，不折不扣地履行好外事管理工作主体责任。

    四是要明白外事授权有限，认识和准确把握被授予的外事审批的权限和范围。

    五是科学制定年度计划。企业（包含下属企业和部门）每年必须制定因公临时出国（境）年度计划，并经企业党委（党组）审议汇总后报送。由省因公临时出国（境）联席会议审议、省外办批复后方能执行。

    六是严格遵循“因事定人”、“人事相符”原则。要根据工作需要和人员职责分工提出因公临时出国（境）计划与派出人选建议，坚持因事定人，不得因人找事，不得安排照顾性、待遇性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。

    七是严格遵守公务出访的有关规定和纪律。在食、宿、行、赠礼等方面做到“不超标、不违规”，做好在外管理及“防渗透、反策反、防窃密”等工作。

    八是要建章立制，强化管理。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，集团再次梳理完善涉及外事管理工作中的各项规章制度，用制度来规范集团的各项外事工作。

    九是善用政策和便利措施，积极助力集团“走出去”。

    翁斌表示，授予企业一定的因公出国审批权，是国家支持地方外事工作，服务对外开放、融入“一带一路”建设的重要举措，集团有能力、有基础、有条件承担好此项工作。外事审批权是省外办外事职权的延伸，郝副主任讲政策、立规矩、严要求、讲案例，既是调研指导也是交流座谈。集团要学好政策、用好政策、遵规守纪，要立足项目，加快“走出去”步伐，成为“走出去”的排头兵。要加强对海外干部的管理，不能让海外成为滋生腐败的温床，海外监督将成为集团监管的重点，把规范加强监督工作作为重要的政治责任。

    翁斌提出几点要求：一是加强思想教育、加强廉洁意识、加强合规意识。二是加强制度建设、加强纪法意识，保证权力在正确的轨道运行，制度既是紧箍咒也是护身符。三是正风肃纪，确保项目、资金、人员、政治生态安定，共同为海外项目、海外投资工作保驾护航。

    李志琤对省外办一直以来给予集团的支持和帮助表示感谢。她指出，近三年来，集团累计派出因公临时出访团组约180余批次500余人次。所有出访团组，主要集中于东南亚、南亚、非洲、欧洲、香港等，出访工作主要围绕境外重点项目督导督查、项目推进、经贸洽谈、市场开拓和境外职工慰问等，对外经济合作的广度和深度不断扩大。集团把规范因公出国（境）工作作为全面加强从严治党的一项重要工作来抓，由集团党委书记牵头，分管海外业务的副总经理亲自负责主抓，集团党委工作部和综合办公室、人力资源部为审核管理部门，具体业务由国际工程部办理。集团在履行好审批权的同时，当好云南省属企业“走出去”的排头兵，勇争云南省属企业的外事先锋。

    李志琤对外事工作管理作出要求：一是提高思想认识，强化纪律规矩意识。各级党委应认真履行全面从严治党主体责任，切实加强党对外事工作的集中统一领导，强化党管外事能力。二是建立健全外事管理体系，规范制度建设。集团将下发《关于外事工作管理的方案》，严格按照“谁派出、谁负责”，“谁审批、谁负责”和“谁把管、谁负责”的原则执行。三是强化因公出访任务、证照、签证办理的计划性和规范性。四是注重外事政策和外事纪律的宣传培训。五是加强因公出国全过程的监督管理。